本报记者 王柯瑾 北京报道
增资扩股一直是中小银行扩张的途径之一，但近来也有部分农商行“逆势”减少注册资本。
6月4日，山东潍坊银保监分局披露，同意潍坊农村商业银行减少注册资本方案。该行拟减少注册资本金额2.5亿元，占原注册资本金总额的8.78%。此外，近2年来，其他农商行也出现减少注册资本的情况，例如山东龙口农商银行今年出现2次减资情况，目前已累计减资5次。
有业内人士表示，一般是大股东退出的可能性比较大，股权整治后，一些不合要求的股东退出；“一参一控”要求下，入股多家银行的股东也需要退出部分银行；也有可能因为该行业务结构调整等原因。
6月4日，潍坊银保监分局公布《关于同意潍坊农村商业银行股份有限公司减少注册资本方案的批复》潍银保监准〔2020〕104号，批复显示，根据《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》等规定，同意该行减少注册资本金额2.5亿元，占原注册资本金总额的8.78%。
同时，监管在批复中表示，在减少资本金过程中，潍坊农商行应严格按照股东大会通过的减少注册资本决议进行，变更注册资本金额以实际减少股本为准。在减少注册资本时，应结合实际依法合规做好各项工作，及时告知全体股东，切实保护股东权益。
据了解，银行在申请减少注册资本后，应加强对减少注册资本金的审查工作，在经中介机构验资后，向监管部门提出资本金变更申请，获得批准后方可变更注册资本金。
记者注意到，除潍坊农商行，近年来亦有几家农商行减少注册资本，且多发生于山东省。
2019年4月，山东龙口农商行注册资本由13.005亿元变更为12.053亿元。
今年3月，山东烟台银保监分局批复同意山东龙口农商行减少注册资本方案，该行注册资本由12.053亿元减少至11.909亿元，4月该行注册资本再减少至10.82亿元。
另外，2019年，山东泰安银保监分局批复同意山东新泰农商行减少注册资本方案，减少原注册资本金总额的5.45%，即减少注册资本金额0.55亿元。
今年4月，浙江银保监局同意浙江萧山湖商村镇银行2020年第一次临时股东大会通过的减少注册资本方案。并要求浙江萧山湖商村镇银行根据规定做好减资相关工作，加强声誉风险防范。待减资完成后，及时向浙江银保监局提出变更注册资本申请。
此外，2018年，广东揭阳农商行也减少了注册资本。监管在批复中表示，同意该行回购法人股东某公司持有该行股份，以及某自然人股东持有该行的股份以减少注册资本的方案。
记者发现，此前，出现农商行减少注册资本多与股权变动有关。此次潍坊农商行减少注册资本的相关文件中并没有披露原因。记者联系到潍坊农商行询问，该行相关负责人表示，该行为正常减资行为，暂不便就此接受采访。
根据天眼查信息，截至核准日期2020年5月27日，在股东方面，潍坊农商行股权分散，前十大股东中有3大股东持股超过6%，分别为6.84%、6.84%和6.32%。其他股东持股比例从3.16%到1.58%不等，分别为3.16%、2.34%、2.08%、1.84%、1.58%、1.58%和1.58%。而该行此次减少注册资本占原注册资本金总额的8.78%。
减资存利弊 增资是主流
根据《中华人民共和国商业银行法》和《中国银保监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（2018年修订版）规定，设立农村商业银行的注册资本最低限额为5000万元人民币，注册资本应当是实缴资本。
根据天眼查信息，截至2020年5月27日潍坊农商行注册资本为28.47亿元，实缴资本为9.54亿元。
金融监管研究院副院长刘诚燃告诉记者：“如果注册资本用不掉，的确要减少资本。因为现在不能跨区域经营，金融市场部业务也做不了，减少资本可以提高银行ROE，提高股东回报。”
不过，兴业研究高级分析师郭益忻认为：“注册资本减少的现象，这可能和监管规范强化银行股东持股有关，部分投资者不符合商业银行股东管理的相关要求，股权未能及时完成转让，也可能造成银行资本出现暂时的减少现象。”
而资本减少对银行的经营发展也存在影响。郭益忻表示：“资本金是银行的根本，核心资本更是资本的核心组成部分，资本的减少可能带来银行资产规模的收缩，和抗风险能力的下降。”
同样，交通银行金融研究中心高级研究员武雯表示：“资本减少对银行经营发展会有些影响，不利于银行整体规模扩张，但随着银行自身业务结构的调整，增加一些资本消耗相对较少的资产配置，提升银行整体的盈利能力，也能一定程度上减少影响。”
记者对今年5月以来，银保监局以及银保监分局行政许可中关于银行注册资本的批复统计显示，截至6月10日，共有49起注册资本变动的情况，其中只有潍坊农商行一家银行注册资本减少，其余均为增加注册资本。
某城商行高管告诉记者，增资是中小银行资本变动的绝对主流。“一般有配股增资，向主发起行或大股东定向募股，还有通过本行利润留存和资本公积转增等方式增加注册资本的情况。”其表示，增加注册资本后，要注意加强股权管理、控制股东关联交易等，同时也要探索寻求更多元的资本充足途径。