◎ 科技日報記者 龍躍梅 葉青
構建大灣區主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈，打造“軌道上的大灣區……日前，粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃獲國家發改委批覆。
對於規劃獲批覆，中山大學經濟學教授林江認為，這對於大灣區的建設意義深遠，其核心意涵是讓大灣區城市之間以及其他城市之間的物理距離儘量縮到最短，引導人們經常在灣區和周邊城市之間出行、旅遊等。
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為什麼建城際鐵路？
2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）印發實施。在《規劃綱要》中，交通建設是重要內容。
《規劃綱要》提出，構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網絡。編制粵港澳大灣區城際（鐵路）建設規劃，完善大灣區鐵路骨幹網絡。
中國工程院院士、深圳大學教授杜彥良此前表示，為了推動經濟社會的高速發展，大灣區應將綜合交通一體化作為一個率先突破的節點，將城際鐵路、幹線鐵路、市域鐵路等形成一體化交通網絡，為大灣區整體建設提供支撐。
怎樣建城際鐵路？
根據城際鐵路建設規劃，近期大灣區將建設13個城際鐵路和5個樞紐工程項目，總里程約775公里，形成主軸強化、區域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網絡。
“在客運樞紐總體佈局方面，構建粵港澳大灣區內層次分明、分工合理、銜接高效的鐵路客運樞紐體系，促進對外交通、城際交通和城市交通便捷銜接換乘。”《國家發展改革委關於粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批覆》表示。
根據規劃，廣州樞紐佈局以廣州、廣州東、廣州南、佛山西、廣州白雲（棠溪）站為主，廣州北、南沙、新塘站為輔的“五主三輔”樞紐。
深圳樞紐佈局以深圳北、西麗、深圳站為主，深圳東、福田、深圳機場、深圳坪山站為輔的“三主四輔”樞紐。
另外，規劃中還提出了與港澳口岸銜接方案。
深圳市與香港特別行政區近期通過既有京九鐵路、廣深港高鐵實現互聯互通。
珠海市與澳門特別行政區在珠海站、橫琴站實現高鐵、城際鐵路與澳門輕軌銜接，做好各口岸與城際鐵路站點之間的連接規劃，支持粵澳新通道（青茂口岸）連接通道與廣珠城際鐵路在珠海站內連接，促進澳門融入國家鐵路網絡。
誰來出資建城際鐵路？
此次規劃提出，近期到2025年，大灣區鐵路網絡運營及在建里程達到4700公里，全面覆蓋大灣區中心城市、節點城市和廣州、深圳等重點都市圈；遠期到2035年，大灣區鐵路網絡運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。
動車組。謝展程 攝
建設資金從哪裏來？記者瞭解到，近期建設項目總投資約4741億元，資本金比例50%、計2371億元，由廣東省和項目沿線地方使用財政資金等出資，並按照市場化原則，積極吸引社會資本參與。資本金以外資金通過銀行貸款等方式解決。
“積極推進投融資改革，涉及財政出資的應分年度納入地方財政預算支出計劃，規範開展社會資本合作，加強企業出資能力審核，科學規劃、積極推進站場綜合開發，盤活資產資源，將獲得的收益優先用於鐵路建設運營。”國家發展改革委在批覆中指出。