全國政協常委馬正其
“十四五”是我國貫徹落實新發展理念、建設現代化經濟體系、推動高質量發展的關鍵時期，迫切需要在完善公平競爭制度、強化競爭政策實施、強化反壟斷執法上邁出關鍵性步伐。近年來，我國經濟社會發展取得了巨大的成就。在肯定成績、堅定信心的同時，也應正視壟斷行為對我國經濟健康發展帶來的風險和隱患。特別是行政性的壟斷在有的地方、有的領域還存在。
反壟斷既是國際慣例，更是社會主義市場經濟的必然要求。要讓全社會認識到反壟斷在整體推進改革開放中的重要地位，在全面建設社會主義現代化國家中的重要使命，認識到壟斷行為阻礙公平競爭，損害企業和廣大消費者的利益，扭曲了資源配置，扼殺了技術進步，嚴重影響我國經濟的國際競爭力，以及反壟斷在統籌發展和國家安全中的重要作用。
強化反壟斷監管，維護公平競爭秩序，一是完善制度，構建長效機制。加快完善以反壟斷法為核心、與社會主義市場經濟體制相適應、與我國經濟發展階段相契合的市場競爭規則，抓緊出台強化競爭政策的實施指導意見，加快推動反壟斷法的修訂，完善反壟斷指南體系。
二是強化執法，震懾不法行為。用嚴格執法拉起打擊壟斷和反不正當行為的紅線，讓違法企業付出沉重的代價，不敢再犯。同時強化平台經濟反壟斷執法，及時制止“掐尖”式併購，防止野蠻生長，圍繞人民羣眾高度關注和關係國家發展利益的重點領域，比如醫藥公用事業知識產權等，強化重大典型案件的查辦，着力查處限定交易、阻礙商品要素在地區間的自由流動等濫用行政權力排除、限制競爭行為，形成經濟的良性循環。
三是加大監督，營造良好氛圍。充分發揮各界力量參與，在全社會營造尊重公平競爭、維護公平競爭的良好氛圍，倒逼企業將重心放到積極創新、公平競爭和更好服務消費者上。
四是充實力量，完善執法體制。建立權事責相匹配的現代化反壟斷執法隊伍，發揮中央和地方合力，健全全國統一的反壟斷工作規則，保障反壟斷的統一執法。同時加強反壟斷執法人才的培訓，充分運用大數據、人工智能等新型技術手段，不斷提升反壟斷的監管水平。
（此文為全國政協常委馬正其在全國政協2021年第一季度宏觀經濟形勢分析座談會發言摘登）
來源：人民政協報
編輯：莫愁
【來源：人民政協網】
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