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芥末堆文 7月6日,體育總局辦公廳、教育部辦公廳、發展改革委辦公廳三部委發佈《關於提升學校體育課後服務水平 促進中小學生健康成長的通知》(下文簡稱《通知》)。其中提到,要推動專業力量參與體育課後服務,健全第三方進校園監管機制,各地引進體育俱樂部、非學科類校外培訓機構參與學校體育課後服務的,要堅持公益性原則。
《通知》指出,各地體育部門要將支持學校課後服務、幫助提升青少年身體素質作為重要工作內容,各地各校要將體育類活動課程作為課後服務基本的、必備的形式之一,依據體育與健康課程標準規定的相關能力水平要求,組織開展基本體能練習以及符合學生興趣願望且適宜的專項運動項目學練。
組織製作並遴選一批優質體育類視頻教學資源《通知》要求豐富學校體育課後服務內容。體育課後服務活動課程應設置足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、田徑、冰雪運動、武術、啦啦操等項目;鼓勵設置中國式摔跤、棋類、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統體育項目;有條件的設置手球、橄欖球、游泳、體操、輪滑、定向越野等項目。各地應結合實際開展體育文化講座,定期組織優秀運動員、教練員、知名專家等,利用課後服務時間,傳授學生科學鍛鍊和健康知識。
科學規劃活動課程內容,各地各校要整體規劃設計體育課後服務活動課程,針對不同學段和不同水平基礎的學生分別設計不同的班型和相應的教育教學內容,由淺入深、循序漸進,既要滿足部分學生“零起點入門”需求,又要滿足部分學生提高拓展需求。針對有興趣愛好和專門特長的學生,積極通過設立體育社團、興趣小組、運動隊、舉辦體育比賽等方式,着力培養學生體育興趣和運動技能。
切實加強課程資源建設,各地體育部門、教育部門要在充分用好國家中小學智慧教育平台提供的課後體育鍛煉資源基礎上,組織製作並遴選推薦一批適合學生課後服務和課餘時間學習的優質體育類視頻教學資源。視頻資源要與“三點半”前課堂教學有效銜接、有所區別,能讓學生“跟着視頻學”,能讓教師“跟着視頻教”,有效服務教與學。
引進機構費用要明顯低於校外的收費標準《通知》提出,統籌整合資源,推動專業力量參與體育課後服務。其中,要大力加強兼職教練員隊伍建設,各地體育部門要會同教育部門遴選推薦一批思想品質優秀、熱愛教育事業的優秀運動員、教練員、退休體育教師和大學生志願者等,按照“雙向選擇”原則,由義務教育學校根據需要自主選聘為兼職教練員。對到校參與課後服務的兼職教練員,應給予適當補助,補助經費納入課後服務經費保障機制。
切實發揮體校專業引領作用,各地體育部門、教育部門要建立體校和周邊中小學校結對幫扶制度,組織體校以多種形式支持和參與周邊學校的課後服務,豐富課後服務內容,提高課後服務水平。
積極引進公益類體育俱樂部,各省級體育部門要按照國家相關政策和標準制定體育俱樂部綜合評價政策或地方標準,各地體育部門依據政策或標準開展評價工作,評價結果作為地方教育行政部門和學校與相關俱樂部開展合作的重要參考。
健全第三方進校園監管機制,各地引進體育俱樂部、非學科類校外培訓機構參與學校體育課後服務的,要堅持公益性原則,由教育部門會同體育、發展改革等部門在有資質、信譽好、質量高的機構中遴選確定允許引進的機構,形成機構名單和服務項目及引進費用標準,加強日常監管並建立動態調整機制。學校根據實際需要,選用名單內的服務項目和機構。
費用方面,《通知》明確,引進費用標準要通過招標等競爭性方式確定,並要明顯低於培訓機構在校外提供同質培訓服務的收費標準。必要時,發展改革部門可會同教育、體育部門開展成本調查,督促降低偏高的引進費用標準。各地可根據實際將引進機構所需費用納入當地課後服務經費保障機制,確需另行收費的,要納入代收費管理。學校不得對課後服務代收費加價、獲取收益。各地要完善機制,傾斜支持薄弱學校、農村學校開展課後服務,並對家庭經濟困難學生減免收費。
將貫徹落實情況納入“雙減”工作督導檢查《通知》要求,擴大場地供給,為學生課餘鍛鍊創造良好條件。合理規劃利用社會體育場館,各地要指導公共體育場館、全民健身中心、體校、青訓中心等合理規劃時段,低收費或免費為學校開展體育教學、運動訓練和體育課後服務等提供場地支持。有條件的可建立校館合作機制,支持學校採取“走出去”方式,利用周邊體育設施開展體育課後服務。
大力推動學校體育設施開放共享,各地要完善學校體育設施面向青少年的開放機制,指導和支持有條件的學校對體育設施進行物理隔離或靈活改造,使場館在平日晚間及週末、節假日能有序向周邊青少年免費開放。
《通知》提出,各地要高度重視各類體育場館面向學生開放時的安全保障工作,在做好基本安全措施基礎上,根據青少年特點科學制定應對措施和應急預案,包括改造改建、人員限流、安裝視頻圖像採集裝置等,確保安全疏散通道時刻暢通。
此外,《通知》明確,要將貫徹落實情況納入體育、教育部門年度考核和“雙減”工作督導檢查;強化師資培訓,支持開展中小學體育類課程教師培訓,並鼓勵有條件的地方探索建立區域體育教師共享中心;各地要及時發現挖掘學校體育課後服務高質量發展的好經驗好做法,定期評選推介體育課後服務典型案例和精品體育與健康課程資源。