本文來源：時代週報 作者：特約記者 唐卓雅
民航局5月26日舉行發佈會，民航局財務司司長熊豔華表示，為進一步提升民航業應對疫情衝擊的防風險能力，加快民航業恢復發展，民航局會同財政部聯合印發《關於階段性實施國內客運航班運行財政補貼的通知》，從5月21日至7月20日對國內運輸航空公司符合條件的國內客運航班給予補貼政策支持。
政策着眼於保障民航業常態化安全飛行基礎投入，以“保變動成本”為主要目標，對航班實際收入扣減變動成本後的虧損額給予補貼，並設定補貼上限為每小時2.4萬元。
民航局強調，航空公司是民航產業鏈的龍頭。通過補貼航空公司，讓航班飛起來，使民航系統各單位和其他相關行業都有效運轉起來。業內人士分析指出，補貼政策將推動民航業回暖，扼住航空公司業績下滑趨勢，促進民航業健康發展。
2021年，民航業儘管虧損依舊，但減虧近190億元，多項數據表現較上年明顯好轉。據民航局官網近日公佈的《2021年民航行業發展統計公報》（下稱“公報”）：2021年全年，民航業累計實現營收7529.2億元，比上年增長21.5%；虧損842.5億元，比上年減虧187.1億元。平均算來，民航業去年每天虧損額約為2.31億元。
時代週報記者注意到，據公報，2021年，國內航線客運業務相比2020年已有回暖，完成旅客運輸量4.39億人次、旅客週轉量6439.12億人公里，但仍未恢復至2019年水平。不過，航空貨運表現亮眼，國際航空貨運增長尤為迅速。
公報數據顯示，2021年，中國民航業完成貨郵運輸量731.84萬噸，比上年增長8.2%。其中，國內航線完成貨郵運輸量465.14萬噸，比上年增長2.6%。國際航線完成貨郵運輸量266.70萬噸，比2020年增長19.6%，即使與疫情發生前2019年的241.91萬噸相比，也實現了10.25%的增長。
國有三大航司的貨郵運輸收入增幅明顯。據財務數據，三大國有航司貨郵運輸收入增速均超20%。2021年，國航貨運收入為 111.13 億元，同比增長29.93%；南航貨運收入為198.87億元，同比增長20.58%；東航貨運收入為 83.09億元，同比增幅更高達69.74%。
航空貨運需求較疫情前更加旺盛。國際航協發佈的數據顯示，2021年全球航空貨運需求比2019年增長6.9%。
民航專家林智傑接受時代週報記者採訪時説，貨運需求增長主要有三方面原因：一是防疫物資運輸時效性要求高，並且是剛需；二是區域生產不平衡，地域受疫情影響就需要跨地域運輸；三是相比客運，貨運抗週期能力更強。疫情之下，貨物仍要運輸，否則消費、製造業都將出現問題。
與此同時，全球貨運運力不足是航空貨運持續發展需要解決的問題。波音民用飛機集團中國區市場營銷總監唐睿接受媒體採訪時表示，“航空貨運運力的相對短缺將至少在未來三四年內持續”。國際航協數據顯示，2021年貨運運力與2019年相比下降10.9%。
全貨機的重要性愈加凸顯，中國各大航司正加急備足貨運運力。東航物流（601156.SH）2021年年報年報透露，“十四五”末公司運營的全貨機機隊規模將達到15-20架。南航集團在2022年至2024年預計交付5架B777貨機。
民航專家綦琦表示，現階段航空物流仍是賣方市場，這一局面只有在國際客運航空陸續恢復、洲際客機腹艙貨運能力迴歸後才會改變，在此之前可以算是航空貨運最佳發展期。三大航擁有大型寬體全貨機，發展優勢明顯。
民航局大力支持航空貨運的發展，《“十四五”民用航空發展規劃》明確提出要打造高效的航空物流網。2022年民航工作會議也透露，我國民航將力爭在2022年實現貨郵運輸量780萬噸的目標。