《硬觀點》|貨幣政策寬鬆掣肘不是美聯儲加息!人民幣匯率靈活性對於央行貨幣政策自主性至關重要
今年以來,“三重壓力”不減,烏克蘭危機和疫情多點散發等超預期事件頻發。多重挑戰下,如何穩增長?百度財經聯合中國首席經濟學家論壇出品的“政策發力穩經濟”系列直播第一場聚焦貨幣政策。
參加本次討論的嘉賓有中銀證券全球首席經濟學家、國家外匯管理局國際收支司原司長、中國首席經濟學家論壇理事管濤,大成基金副總經理兼首席經濟學家、中國人民銀行金融研究所原所長、中國首席經濟學家論壇理事姚餘棟,長江商學院金融學教授、傑出院長講席教授、企業家學者項目副院長李海濤,以及華創證券首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事牛播坤。
結構性貨幣政策工具精準滴灌
有助於提高貨幣政策的有效性
近期,高層對貨幣政策有一些列新的表述。4月底,政治局會議提出貨幣、財政政策要有增量工具;5月11日召開的國常會,又特別提出財政貨幣政策以就業優先為導向。
多重挑戰下,貨幣政策如何支持市場主體紓困?金融市場如何應對美國貨幣政策轉向帶來的影響?作為本場直播的主持人,牛播坤將問題拋給三位貨幣金融領域專家。
管濤表示,貨幣政策既要發揮結構性政策工具的定向支持作用,同時在總量工具上要釋放適時加力的信號,也要保持一定的政策空間應對未來的需要。
管濤指出,疫情對經濟活動帶來的影響是非對稱的,不同地區、企業、行業受到的影響均有不同。結構性貨幣政策工具精準滴灌,定向支持,有助於提高貨幣政策的有效性。“要不然大水漫灌,錢去不了該去的地方,會帶來很多非意向的後果。”
近期,央行還推出了一批新的貨幣政策直達工具。比如,設立科技創新、普惠養老、交通物流、煤炭清潔高效利用等專項再貸款。“這些都是面向經濟發展重要領域、薄弱環節,有針對性地施力。”管濤強調。
姚餘棟表示經濟增長固然重要,但是穩定市場主體也非常重要,“留得青山在,不怕沒柴燒”,留住市場主體,我們經濟有韌性,反彈就很快了。
姚餘棟特別指出,地方專項債發行要更平滑一些,不要集中發完,“不應特別前置,因為可能會對流動性產生衝擊。”他建議下半年發抗疫特別國債,“因為動態清零、15分鐘一個核酸檢測點、疫苗口服藥等都需要資金支持。”
姚餘棟同樣強調,要更多使用結構性貨幣政策工具精準滴灌,“大放水,爆炒房子,這是不希望看到的。”
李海濤表示,要堅持5.5%經濟增長和動態清零政策,就需要貨幣政策和財政政策持續發力。但是外部環境,美聯儲持續加息,將會嚴重壓縮央行貨幣政策空間。
不過李海濤也強調,中國經濟韌性是很強的,當下需要的是稍微放一放,理性地看待各種問題。
將會有哪些增量工具?
4月政治局會議提出增量工具,中財辦副組長韓文秀近期出席發佈會也表示相關增量工具都在路上。大膽猜測,接下來將會有哪些增量工具?
管濤認為,貨幣政策增量工具主要體現在結構性工具方面,接下來針對“基層三保”、受困企業家庭可能會提供更多支持。還可能給銀行一些低成本資金,以降低負債成本,進而引導降低對特定行業企業的金融支持或融資的成本。
管濤稱,現在也在考慮擴大地方政府專項債的使用範圍,不僅僅是搞超前基礎設施建設,還包括給地方中小金融機構注資,擴大信貸能力。
在管濤看來,減費降税方面留底退税政策也還有更大的發揮空間。央行目前已經上繳結存利潤8000億,主要用於留底退税和地方轉移支付,這意味着留底退税進程大大加快。
姚餘棟認為,就中國的國情來説,一定要保市場主體、保就業,把錢給市場主體讓它熬過去。還可以再推出類似2020年三輪支持小微這樣的結構性貨幣政策。4月份央行建立存款利率市場化調整機制,通過下調存款利率,從而降低銀行負債成本,可以進一步提高銀行的積極性。
房地產政策方面,姚餘棟提到子女與父母分離是非常痛苦的,“父母遷到子女工作的地方,可否給予改善指標?”他認為,這也是比較好的支持改善需求,合理需求的辦法。總體來看,該出招的出招,不要等,保就業,保民生,保市場主體。
全求共同面臨經濟增長放緩難題
穩定就業和物價不能動搖
李海濤強調,當下重要的是理性面對真實情況,“什麼樣的政策負面效應最少,這就是最好的應對方法”。就算今年沒有5%經濟增長,但是能夠保住實體、小微企業、中小企業也是好的。把未來三年的經濟增長最大化,而不是今年馬上最大化。
管濤表示,經濟增長放緩不僅僅是中國面臨的問題,也是全世界共同面臨的問題。4月底IMF更新世界經濟展望,把今年全球經濟增長預測值一次性下調0.8個百分點,美國下調0.3個百分點,中國下調0.4個百分點,歐元區一次性下調1.1個百分點。
在管濤看來,不管增長5.5%的目標實不實現,有兩個關係到民生的問題,就業和物價穩定都不能夠動搖。推動平台經濟持續健康發展,穩定和帶動就業,也是近期政策強調的重點。最近政治局會議、國務院常務會議都提到,對平台經濟治理要迅速拿出整改方案,推動持續健康發展。
“政策可預期性增強,有助於提振市場信心”管濤強調,“一方面要有必要的財政貨幣政策的支持,另一方面要通過深化改革、擴大開放,提高政策透明度和可預期性,穩定預期提升信心。”
制約貨幣政策寬鬆的不是美聯儲加息,而是全面通脹
人民幣匯率靈活性對於央行貨幣政策自主性至關重要
近期人民幣匯率出現大幅波動的情況,美聯儲剛剛加息50個基點,中美利差呈現倒掛的態勢,這些情形會不會掣肘央行貨幣政策?
管濤表示,中美貨幣政策分化確實會對跨境資本流動、匯率走勢帶來一定影響。但是,目前中美貨幣政策分化還不至於成為中國貨幣政策的掣肘。
管濤回憶,2018年10月央行行長易綱參加IMF秋季年會談及“什麼叫貨幣政策以我為主”,他講中國是個大國,大國貨幣政策對內優先,要優先考慮國內就業增長,物價穩定情況。
管濤認為,中國貨幣政策寬鬆的窗口期不是美聯儲加息,而是不要出現全面通脹。目前國內通脹還比較温和,CPI哪怕4月份2.1%,還是低於3%的目標。不過通脹上升的勢頭應該加以關注,所以近期央行提示,要關注物價走勢。
不過,管濤也表示,美聯儲加息和縮表提速,確實對我們的影響在進一步加大。但是人民幣匯率靈活有助於釋放壓力,避免了預期的積累。如果匯率僵化,一旦內外部環境發生變化,容易積累壓力形成單邊預期。“人民幣資產投資價值是看長期趨勢,不是看短期的價格波動包括匯率的變化,”管濤強調,“從這個意義上講,保持匯率靈活性對於保障貨幣政策的自主性是非常重要的。”
管濤表示,做交易賺匯率波動差價,猜匯率水平比較合適。但對實體經濟,對企業來講猜這個是沒有意義的,“立足主業、樹立風險中心意識,控制好貨幣錯配和匯率敞口,用恰當的工具管理匯率風險,這是可取之道。”
他還透露,最近有些企業也在講,目前調整差不多了,跑出來結匯了。“因為過去這些年人民幣基本是單邊上升,很多人手上攢了很多外匯,沒有機會換成人民幣,現在一看到人民幣調了可能就出來結匯了。”
只有美國經濟衰退才能遏制通脹?專家分析美聯儲加息有三種結果
關於美聯儲加息,姚餘棟提到,美國目前有點通脹持續的意味,甚至只有美國經濟衰退才能遏制通脹。上世紀70年代美國用了10年時間,直到當時美聯儲主席保羅·沃爾克在1982年把隔夜利率提到20%,1983年美國經濟衰退以後才把這個“老虎”關到籠子裏。
姚餘棟預計,美聯儲大概率6月份可能會加息50個基點,如果連續4次議息會議,隔夜美債利率會到2.5%左右,將會對全球造成挑戰。
李海濤也強調,如果中國經濟增長得好,匯率都會回來,所以中國應該以內為主。今年以來烏克蘭危機帶來能源價格暴漲,中國又遭受疫情衝擊,地緣政治帶來逆全球化,產業鏈帶回家為了“安全”犧牲效率,一系列因素在推高通脹,全球化紅利正在慢慢消失。
在李海濤看來,美聯儲通過貨幣緊縮,把通脹控制下來,通脹會持續一段時間,但不會像70年代滯脹那麼高的通脹。
管濤對此補充稱,還可能有另一種情形,如果美聯儲超預期緊縮導致資產泡沫破裂、經濟衰退,可能短期是通脹,中長期是通縮。
本文源自金融界