中國用屯田擴充的一塊版圖，現是中國一省，面積七十二萬平方公里

到了公元4年，當地的羌人部落聯合起來，自願將當地的土地獻給漢朝。漢朝接納了這一請求，將其納入版圖，也就是現在的青海省，面積約七十二萬平方公里，人口約六百萬。歷史上，中國邊境上生活着很多少數民族，這些民族驍勇善戰，曾長期威脅着中原王朝的穩定。為了阻止這些民族的入侵，中原王朝採取了各種手段。在中原王朝實力不足以與其抗衡的時候，便以和親的方式進行拉攏；當有了足夠的實力的時候，便以戰爭的方式將其打垮。不過，在西漢時期，西漢對待邊境上的羌人，既不是和親，也不是戰爭，而是以屯田的方式，不僅拉攏了羌人，而且還擴充了國家的版圖。

自漢代初期，西北邊境上的匈奴人便一直威脅着漢朝的統治。那個時期，漢朝的實力還不足以與匈奴抗衡，為了穩固邊疆，只能以和親的方式，來安撫匈奴。但到了漢武帝時期，漢王朝有了一定的實力，因此便一改往日的和親政策，改為軍事手段對匈奴進行打擊。經過數次征戰，漢王朝收復了被匈奴佔領的土地，並且打垮了匈奴的主力，再無法對漢朝構成威脅。

趙充國是世家子弟，年輕時便已入伍，曾參加漢武帝征討匈奴的戰爭，經驗豐富，戰功卓著。當初宣帝繼位，趙充國起了很大作用，因此，宣帝對趙充國十分倚重。辛武賢原為酒泉太守，當地的羌人起兵反漢時，辛武賢率兵鎮壓，並取得了勝利，因此被封為破羌將軍。他們兩人駐守邊境，數次挫敗了羌人的進犯。但是，兩人在如何對付羌人的主張上有着很大的分歧。辛武賢主張像之前對待匈奴那樣，要主動出擊，以武力將羌人打垮、打散，使他們徹底失去與漢朝對抗的能力。趙充國的主張則較為温和，主張對那些強硬的反抗漢朝的部落，實行嚴厲打擊，但對其他的羌人，應以温和的方式，招募拉攏他們。

趙充國的具體方案，主要就是屯田政策。因為羌人是遊牧民族，以遊牧為生，很容易受到氣候和環境的影響。但屯田就不一樣了，屯田只需要按時耕種，不用流動，對環境和氣候的依賴較小。這樣一來，相比起遊牧，生活上就有了很大的保障。這對羌人來説，無疑是一種極大的誘惑。而且，通過這種方式，軍隊就可以自給自足，就可以減輕戰爭給朝廷帶來的壓力。他將自己的主張上書給了宣帝，但無論是宣帝，還是朝廷大臣，支持他的人都不多。反而是辛武賢的武力主張，得到了眾多朝臣的普遍支持。因此，宣帝讓趙充國重新考慮屯田的政策。趙充國接到宣帝的命令之後，再次上書宣帝，詳細陳述其中的利弊，同時繼續實行屯田政策。

趙充國的屯田政策，拉攏了一大批羌人，加入了他的屯田隊伍。同時，趙充國還有遊説的方式，來勸説羌人的各個部落，進而達到分裂、瓦解羌人的目的。在他的極力勸説之下，越來越多的羌人離開了對抗漢朝的隊伍，大大削減了羌人的勢力。趙充國也將這些成果，一五一十地彙報給了宣帝。隨着接連不斷地收到趙充國的捷報，宣帝對趙充國屯田的政策也大為改觀，一改原來的反對態度，變成了後來的大力支持。在趙充國的屯田政策和辛武賢武力打擊的雙重作用之下，對抗漢朝的羌人實力得到極大的削弱，一大部分羌人投靠了漢朝，在趙充國的帶領下，種地為生；一小部分頑強抵抗的，被辛武賢以武力消滅，剩下的羌人已經無力與漢朝抗衡。

公元前60年，羌人上書請求宣帝罷兵。宣帝答應了他們的要求，讓趙充國、辛武賢帶兵回朝。雖然趙充國已經離開，但屯田的政策仍然由留守的駐軍繼續執行。後來，在趙充國的建議之下，在當地設立了金城屬國，專門用來安置管理前來歸順的羌人。趙充國用屯田政策，不費一兵一卒，招攬了數萬羌人自願歸附，正是所謂的不戰而屈人之兵。他的這種方式，也影響了後世王朝對待邊疆問題的決策，也是後來很多邊境國家自願臣服於中國的原因。