編者按
為進一步深化推進以司法責任制為核心的檢察改革，加強檢察隊伍專業化建設，提升辦案質效和司法能力，上海檢察機關積極探索，組建12支“專辦+專研”的專業化辦案團隊。近期，上海檢察新媒體開設專欄，深入探訪12支專業化辦案團隊組建1年來的的工作成效。
未成年人檢察專業化團隊核心成員
未成
年人
檢察
極致辦案
精準保護
作者 |簡寧
督促下架問題兒童圖書、跨越兩地實施幫教……上海未成年人檢察專業化辦案團隊自組建以來，參與辦理多起涉未成年人重大疑難案件，以極致專業的辦案精神，精準保護涉案未成年人合法權益。
一年前，由44名跨院、跨層級一線辦案骨幹為核心的首批12支上海檢察機關專業化辦案團隊組建完畢，未成年人檢察專業化辦案團隊便是其中之一。團隊由長寧區檢察院副檢察長黃冬生擔任召集人，吸收了上海市檢察院第九檢察部副主任顧琤琮、長寧區檢察院第七檢察部主任尤麗娜以及嘉定區檢察院第一檢察部業務主任王春麗等多位業務骨幹，專門辦理和研究涉未成年人重大疑難複雜案件。團隊成員辦理的案件中，被最高人民檢察院、市檢察院作為指導性案例和典型案事例釋出的10件，受到上級院表彰獎勵的18件。
從全國首個少年起訴組的誕生到如今專業化辦案團隊的建立，30多年來，上海未檢工作先行先試，一直走在全國前列，並形成可複製、可推廣的制度經驗，積極展現未成年人保護領域的前瞻性司法研究和供給成效。
辦理精品案件
保護未成年人權益
團隊的召集人黃冬生和核心成員之一的尤麗娜均來自全國未檢制度發源地——長寧區檢察院。30多年來，雖然長寧區檢察院未檢工作團隊的檢察官新老交替換了一茬又一茬，但是發揚創新精神與首創優勢，探索兒童利益最大化的未成年人司法保護初心始終沒有改變。
日前，長寧檢察社會服務中心“雲”平臺接到舉報稱，《裝在口袋裡的爸爸》一書中有疑似美化小朋友跳樓的場景描寫，另有學生家長透過法治副校長反映，知名兒童讀物《淘氣包馬小跳》（漫畫升級版）系列叢書的《天真媽媽》（2014年6月第一版）一書中，也有涉及自殺方式討論等內容，此外，還有打架、罵人、給老師起外號、大隊委員賄選等兒童不宜的情節。
少兒讀物出現“失格”內容，檢察機關是否需要介入？又該如何展開工作？
接到舉報後，黃冬生副檢察長第一時間召集辦案團隊成員進行案件會診討論，成員們紛紛提出自己的觀點意見。“書裡提到的這些自殺方式可能會對未成年人產生一些錯誤引導，作為法律監督機關，我們應該介入。”核心成員尤麗娜說。雖然這類案件是第一次遇到，處理方法沒有先例可循，但團隊經討論後認為暢銷兒童讀物會在潛移默化中影響孩子們的人生觀和是非觀，應儘快調查核實並開展後續工作。
隨後，長寧區檢察院聯合區文化與旅遊局執法大隊，對長寧區兒童圖書“線上”“線下”兩個市場同步開展調查核實行動。線上，在電商平臺輸入關鍵詞進行搜尋；線下，實地走訪長寧區多家實體書店和圖書館。透過多措並舉、合理分工，快速完成排查核實工作，要求對涉事圖書進行下架處理。
為進一步淨化未成年人閱讀環境，長寧區檢察院聯合區教育局、區文化和旅遊局執法大隊制發《給家長的一封信》，以有力措施讓最高檢“一號檢察建議”落地生根，不斷推動未成年人保護社會治理工作，合力呵護未成年人健康成長。
作為全國首屆“未檢辦案檢察業務標兵”，團隊核心成員顧琤琮的專業水平毋庸置疑，她不僅思路開闊，總能想出好點子，還特別肯下功夫鑽研。
在辦理的一起惡勢力犯罪團伙組織賣淫、協助組織賣淫、敲詐勒索案中，涉案人員多達19人，其中還包括5名未成年人。
面對該案涉案人數眾多、犯罪情節較多、多種罪名交織，取證難、指控難等特點，透過辦案團隊的多次會診討論，顧琤琮採取分層級、多維度的工作機制細緻梳理全案證據、充分運用認罪認罰從寬制度、綜合運用多種處理方式，精準指控犯罪。最終檢察機關的全部公訴意見、量刑建議均獲法院判決採納。
在她看來，辦理涉未成年人黑惡犯罪時，檢察機關應慎之又慎：
✔ 突出打擊重點，嚴厲打擊成年人拉攏、教唆、利用、控制未成年人犯罪的行為；
✔ 突出保護重點，強化涉案未成年人司法保護，以有針對性的教育矯正和身心恢復措施，實現“兒童利益最大化”；
✔ 突出治理重點，立足法律監督職能，以源頭治理防未病的視角積極參與社會綜合治理。
核心成員王春麗是嘉定區檢察院第一檢察部業務主任，曾被授予“上海檢察機關第五屆檢察業務專家”、市“三八紅旗手”稱號，入選首批“上海青年法學法律人才庫”，從檢16年，她始終將未成年人的教育挽救放在心頭。
不久前，她辦理了一起開設賭場案，涉案被告人達37人，其中包括未成年人小暖和小寧（化名）。她們都在網路工作室擔任“遊戲客服”補貼家用，法律意識淡薄和社會經驗不足的她們一直未意識到在從事違法犯罪活動，無形之中淪為幫兇。
王春麗本著“教育、挽救、感化”理念認真審查了她們的犯罪行為，決定給她們一次迴歸正途的機會，分別對二人作出附條件不起訴決定。還與小暖和小寧原籍所在地檢察機關聯絡，協助配合開展附條件不起訴後的觀護幫教，考驗期分別為七個月和六個月。離開上海之前，她們與王春麗約定：在完成觀護幫教後，會學一些技術，提高能力，找一份合法的工作。
做足案外功夫
營造良好社會氛圍
“檢察官姐姐，這個問題我知道！”
在檢察開放日的法律知識搶答遊戲中，13歲的樂樂（化名）把手舉得高高的，逗笑了在場的檢察人員。沒人能想到，曾經的樂樂深陷監護困境——
樂樂是母親黃某和一男子的非婚生子，2013年5月，經法院判決由黃某撫養。但是，狠心的黃某卻先後兩次將樂樂扔在法院門外後逃匿，樂樂長期被安置在福利機構，面臨就學、照料、心理成長等諸多問題。
黃冬生帶隊走訪調研時，聽聞了樂樂的悲慘遭遇，隨後就將這一線索提交辦案團隊的案件會診討論。經過研判，團隊成員一致認為黃某構成遺棄罪，可以透過啟動刑事程式來解決樂樂的監護困境，同時根據已經十二週歲的樂樂渴望得到母愛、希望迴歸家庭的訴求，團隊也大膽預判如果黃某能夠悔悟，可以維持其監護權但要加強家庭教育指導，嘗試建議法院對其判處緩刑的同時根據《未成年人保護法》的規定對其適用強制親職教育的禁止令。
之後，團隊成員尤麗娜承辦本案，以涉嫌遺棄罪對黃某提起公訴。該案在長寧區法院宣判，黃某被判處有期徒刑三年，緩刑五年。判決還以緩刑禁止令的形式要求黃某在緩刑考驗期內不得逃避家庭教育指導。這是全國首例含有強制親職教育內容的禁止令。判決後，團隊成員多方協調，確保判決執行到位。
他們與法院、婦聯等單位配合銜接，購買具有相關心理諮詢資質和經驗的“家庭輔導師”的專業服務，為黃某母子提供一對一的專業心理輔導，並將根據對黃某的評估情況，提供諸如法律知識、職業技能、親子交流等“選單式培訓”，讓她更好地承擔起一個母親的職責。同時為確保矯正工作執行到位，長寧區民政局繼續承擔託底保障，必要時擔負起照顧樂樂的國家監護責任。日前,最高人民檢察院公佈了3起監護侵害監督典型案例，該案就位列其中。
“經本院考察認為，被不起訴人琪琪（化名）在考驗期內沒有違反相關規定，依法決定對琪琪不起訴。”
一場特殊的不起訴宣告會在河南省鄭州市二七區檢察院舉行，鄭州的檢察官向異地幫教7個月的未成年犯罪嫌疑人琪琪宣告了不起訴決定。
連結：未檢|檢愛接力，見證一名涉罪未成年人的蝶變
該案屬於異地幫教的典型案例，被最高檢評為“未成年人檢察社會支援體系建設工作十大典型案（事）例”。
年僅17歲的琪琪因涉嫌協助組織賣淫罪被取保候審，承辦人尤麗娜擬對其作附條件不起訴，但在選擇考察幫教環境時遇到了問題。琪琪的家人都暫住在河南鄭州，為了得到父母的照顧，希望讓琪琪在身邊接受幫教，但是這種幫教脫離了檢察官的“視線”，考察幫教效果難以保證。為了兒童權益的最大化，同時保證考察幫教效果，尤麗娜在團隊的支援下，探索開展異地幫教及考察監督，向鄭州市二七區檢察院提出協作幫教意向，兩家檢察院簽訂幫教協議。於是就有了上海、河南兩地檢察官異地聯手考察幫教的先例。目前，琪琪已順利迴歸社會和家庭。
“老師，你什麼時候再來？明年你來嗎？”
團隊成員顧琤琮在西藏、甘肅巡講時，總被孩子們這樣問到。
作為最高人民檢察院、教育部“法治進校園”全國巡講團的講師，顧琤琮參與研發了20餘節精品法治課，多次至北京、山西、江西等多地巡講。
“其實每一場法治課都應該是訂製的，哪怕課上只有一句話能讓人記住也是值得的。”顧琤琮說。她曾帶領組員遠赴西藏那曲、林芝和甘肅甘南、臨夏等地，在4500多米的高原上克服各種困難，走進37所學校，開展法治課44場、座談會9場，受眾30000餘人，走訪幫助困境兒童，助推落實“一號檢察建議”。
參與頂層設計
積極推動法治程序
司法改革是眾多檢察工作者關心的話題，也是法治進步的標誌。未成年人檢察專業化團隊成立以來，團隊成員們積極參與頂層設計，推動法治程序。
團隊成員分別參與了多場由全國人大常委會法工委、司法部、全國婦聯、中國政法大學等組織召開的《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》修訂研討會，積極參與立法，推動新修訂的《未成年人保護法》吸納了上海未檢的探索成果，首次以國家立法形式要求密切接觸未成年人行業對入職人員必須查詢是否具有性侵害、虐待等違法犯罪記錄，並對有前述記錄者不予錄用，還增設了檢察機關在侵害未成年人案件中督促、支援起訴和公益訴訟的條款。
團隊還參與最高人民檢察院關於建立全國性教職員工准入查詢性侵違法犯罪資訊制度的調研活動，積極研究論證並派員參與專題研討，積極推動依託公安機關全國違法犯罪人員資訊庫來開展查詢的上海經驗上升為全國標準。日前，最高人民檢察院牽頭會籤的相關規範性檔案正式出臺，採納了團隊的意見。
未來，未成年人檢察專業化辦案團隊將凝聚合力，推動辦案實務與制度創新並重，不斷加強未成年人司法保護與犯罪預防，最大限度維護未成年人合法權益。