向全國人大常委會提出審查建議，是法律賦予公民、組織的一項政治權利。2月3日，紅星新聞記者從全國人大常委會獲悉，自十三屆全國人大三次會議以來，全國人大常委會共收到公民、組織提出的各類審查建議5146件，其中屬於全國人大常委會審查範圍的有3378件。全國人大常委會從合憲性、政治性、合法性和適當性方面對涉及的問題進行了審查，對存在問題的作出糾正處理。
有地方性法規規定摩托車在二輪車道行駛
全國人大常委會審查後要求修改
全國人大常委會法工委備案審查室主任梁鷹介紹，近年來，全國人大常委會不斷加大備案審查工作力度，探索完善審查建議方式，通過主動審查、依申請審查、通過銜接聯動機制移交移轉後進行審查和開展專項審查這四種方式開展審查研究工作，取得良好的實際效果。
在積極穩妥處理合憲性、涉憲性問題方面，梁鷹舉例，關於審理人身損害賠償案件適用法律問題的司法解釋規定，人身損害賠償案件中，對城鎮居民和農村居民分別以城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入為標準計算殘疾賠償金和死亡賠償金。經審查認為，隨着社會發展進步，國家提出城鄉融合發展，城鄉發展差距和居民生活水平差距將逐步縮小，城鄉居民人身損害賠償計算標準的差異也應當隨之取消。2019年9月，最高人民法院授權各省、自治區、直轄市高級人民法院、新疆生產建設兵團分院開展統一城鄉人身損害賠償標準試點工作。已與最高人民法院溝通，建議在總結試點經驗的基礎上，適時修改完善人身損害賠償制度，統一城鄉居民人身損害賠償標準。
在堅決糾正與法律規定相牴觸的法規方面，梁鷹舉例，有的地方性法規規定，摩托車應當在二輪車道行駛並設定相應處罰。經審查認為，地方性法規以車輪的數量作為劃分車道的依據，使作為機動車的摩托車與非機動車混行，與道路交通安全法的規定明顯不一致，經督促，制定機關已經作出修改。
有的地方性法規規定，被責令接受社區康復的人員拒絕接受社區康復或者有嚴重違反社區康復協議行為的，可以責令其接受社區戒毒或者強制隔離戒毒。經審查認為，該規定可能導致對沒有再吸食、注射毒品的人員採取戒毒措施，變相延長了社區戒毒期限或擴大強制隔離戒毒的範圍，不符合禁毒法相關規定。已要求制定機關作出修改。
地方法規要求出租車需具有本市户籍？
全國人大常委會認定不符合平等就業要求
督促修改滯後於上位法變化和改革要求的規定方面，梁鷹介紹，有的地方性法規規定，郵政企業、快遞企業對不能確定安全的交寄物品，應當要求用户出具相關部門安全證明。經審查認為，對不能確定安全的物品一律要求用户出具相關部門的安全證明，不符合黨中央一再強調的減少證明事項的改革要求，既給羣眾辦事增加負擔，又在實踐中缺乏可操作性，已要求制定機關作出修改。
此外，有的地方法規規定，出租汽車司機需具有本市户籍或者居住證。經審查認為，以本地户籍或者居住證作為在本地從事出租汽車司機職業准入條件的規定，不符合黨中央關於“引導勞動力要素合理暢通有序流動”“營造公平就業環境，依法糾正身份、性別等就業歧視現象，保證城鄉勞動者享有平等就業權利”的改革要求，已要求制定機關作出修改。
紅星新聞記者 張炎良
編輯 陳怡西
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